Tras debates de última hora, las negociaciones se vieron alargadas en Katowice, (Polonia) dando por concluida la COP24 el pasado fin de semana. Ya suman tres años desde la firma del Acuerdo de París el cual supuso un punto de inflexión en la lucha contra el cambio climático dando esperanzas para pasar a la acción. Las expectativas de esta cumbre eran la de convertirse en conferencia fundamental para profundizar en el desarrollo de los mecanismos de aplicación del Acuerdo de París que quedarían plasmado en el Rulebook. Sin embargo, para la opinión pública, especialmente ONGs y medios de comunicación, la COP 24 ha sido una decepción, pues el antes mencionado Rulebook ha quedado incompleto y ha habido falta consenso sobre las conclusiones del informe del IPCC, con cuatro países no reconociendo su importancia y urgencia.
Pero, empecemos por lo positivo. La COP 24 ha registrado avances en tres áreas importantes:
- Se ha trabajado en la definición de unas reglas comunes para la transparencia del reporting, el establecimiento de registros para el seguimiento de las contribuciones nacionales y los avances y acciones de adaptación.
- Así mismo, se ha avanzado en el establecimiento de grupos de expertos, consultas sobre una transición justa y creación de empleo.
- Ha habido progresos en cuanto a la asistencia a los países en vías de desarrollo a través del proceso de actualización de las contribuciones al Fondo Verde para 2020
Existen, por supuesto, áreas en las que se esperaba un mayor progreso del obtenido en esta COP. Hacemos un resumen:
- No han quedado definidos los mecanismos de cooperación y de los mercados voluntarios de carbono según lo establecido en el Artículo 6 del Acuerdo de París. De esta COP se esperaba la definición de los “mecanismos de mercado” pero este tema ha quedado pospuesto y se retomará en la COP25, debido a una falta de acuerdo.
- Cuatro naciones (EE. UU., Arabia Saudí, Kuwait y Rusia) se han mostrado reticentes a aceptar las conclusiones del informe del IPCC publicado a principios de este año. El informe ofrece un análisis científico y una perspectiva de la realidad del cambio climático. Estas naciones bloquearon la aceptación de sus conclusiones y el informe del IPCC sólo fue reconocido por su publicación en el momento adecuado. Con las emisiones globales experimentando un crecimiento del 2-3% y con una trayectoria de calentamiento del planeta cada vez mayor, parece que nos estamos alejando de los objetivos del Acuerdo de París.
Con esto en mente, no nos atreveríamos a admitir abiertamente que la COP 24 ha cumplido con el objetivo de desarrollar el Rulebook del Acuerdo de París. Si bien es verdad que se han desarrollado puntos específicos del Acuerdo de París, no se ha conseguido un reglamento completo y operativo.
Aunque la idea de un liderazgo político global en acción climática sea algo utópica en el actual contexto político internacional, ésta es esencial, y su ausencia se ha hecho evidente en la Cumbre del Clima de este año.
Las COPs son mucho más que reuniones entre países, partes y bloques. Con todo lo expuesto, queda patente la importancia de que empresas, comunidades y ciudadanos se responsabilicen de que se materialice un cambio efectivo a corto y largo plazo. No podemos esperar a que los estados se pronuncien y asuman el liderazgo – debemos actuar de manera colectiva ahora.
